今日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才在發(fā)布會(huì)上表示，“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，明確了相關(guān)領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展方向。這些項(xiàng)目將以吸引民間投資為重點(diǎn)，并為之提供投資導(dǎo)向與商機(jī)。 胡祖才認(rèn)為，現(xiàn)在民間資本的一大問(wèn)題是不知道資金往哪里投，而這165項(xiàng)工程本身更加明確了未來(lái)民間資本的發(fā)力領(lǐng)域。可以說(shuō)，為民間投資提供了明確導(dǎo)向。 此外，這些重大工程的實(shí)施還有帶動(dòng)效應(yīng)。胡祖才表示，這些產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是提供設(shè)備，還是提供技術(shù)或服務(wù)，民間資本都大有可為。這會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為社會(huì)資本投資帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利好。 但要讓民間投資更好參與進(jìn)來(lái)仍要破解一些矛盾和問(wèn)題。胡祖才舉例稱，部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位；民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受同等待遇；融資難融資貴、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題都影響了民間投資的健康發(fā)展。 目前，針對(duì)現(xiàn)在民間投資增長(zhǎng)乏力的情況，國(guó)務(wù)院已經(jīng)開(kāi)展了全國(guó)督查，并針對(duì)性地提出了一些政策措施。胡祖才強(qiáng)調(diào)，這些措施當(dāng)中，最主要的還是要破除民間投資進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入到重大工程當(dāng)中的政策障礙。具體而言，有如下三點(diǎn)。 第一，深入推進(jìn)“放管服”。就是減少審批，降低制度性交易成本。要將政府職能由審批，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和提供良好服務(wù)。 第二，要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，特別是對(duì)民間投資要給予一視同仁的投資環(huán)境，最大程度地放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。消除基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)壁壘，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺(tái)更有效的舉措，使得民營(yíng)投資能夠公平參與。同時(shí)還要解決好民營(yíng)投資融資難、融資貴的問(wèn)題。 第三，創(chuàng)新民間投資的參與方式，并為之提供明確的可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮社會(huì)資本的作用，廣泛吸引社會(huì)投資進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，使得其能夠便捷、順暢地進(jìn)入到重大工程項(xiàng)目中來(lái)。在更多領(lǐng)域向社會(huì)投資特別是民間資本敞開(kāi)大門(mén)，為有效投資拓展空間。 |
